Новые зоны туризма в алтайском крае. Виды туризма в алтайском крае. · отсутствие общей стратегии развития туристской отрасли в Республике Алтай и разобщенность в действиях республиканских органов управления по решению вопросов, связанных с регулированием

Скопа Виталий Александрович , доктор наук, доцент, профессор
Алтайский государственный педагогический университет

ТУРИЗМ
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ
СПОРТИВНЫЙ ТУРИЗМ
СПОРТ

В статье рассматривается современное состояние и перспективы развития спортивного туризма в Алтайском крае. Развитие туризма в крае сопровождается не только проведением или участием в определенных мероприятиях, выставках и форумах, но и создании туристических брендов. Организацией и развитием спортивного туризма в Алтайском крае занимаются как общественные организации, так и спортивные клубы. Благодаря природным особенностям края, спортивный туризм развивается и представлен практически всеми его подвидами: горный, водный, пеший, мото- и велотуризм, спелеотуризм.

Паломнический туризм и его место в системе туристской деятельности
История развитие спортивного туризма в России и за рубежом
Теоретические основы формирования туристского кластера

Алтайский край - это горные рельефы, глубокие речные долины и широкие междугорья и т.д. Все это дает возможность любому человеку организовать активный отдых в любом виде. Спортивный туризм в Алтайском крае находится на высоком уровне. Об этом свидетельствует не только большое количество различного рода туров, предлагаемых для желающих, разного рода соревнования, но и наличие специализированных организаций, занимающихся развитием и организацией спортивного туризма в Алтайском крае. А также активная поддержка туризма в крае Администрацией Алтайского края. Например, реализация долгосрочной целевой программы, в рамках которой осуществляется разработка туристских маршрутов, способствующих популяризации существующих и строящихся туристских объектов, перераспределению туристских потоков по территории Алтайского края и консолидации усилий органов власти края и бизнес-сообщества по расширению перечня услуг, оказываемых туристам и повышению их качества.

Помимо этого, в крае активно идет развитие спортивного туризма. Стоит отметить международный туристско-спортивный фестиваль «Большой Алтай». Это массовое комплексное туристско-спортивное мероприятие, объединяющее виды спорта, местом проведения для которых является природная среда. Проект реализуется под эгидой Международного координационного совета «Наш общий дом - Алтай». Первый фестиваль состоялся в 2013 году в Монголии. В 2019 году фестиваль пройдет в Алтайском крае. Как отмечают в Администрации алтайского края, в дальнейшем проекту планируется придание статуса Алтайских игр для видов спорта в природной среде.

Также стоит отметить и впервые прошедший в 2013 году Сибирский культурно-туристический форум, организованный Министерством культуры России и Администрацией края. Мероприятие посетило около 200 российских и зарубежных специалистов. На протяжении двух дней они обсуждали актуальные вопросы развития туризма на Алтае.

Развитие туризма в крае сопровождается не только проведением или участием в определенных мероприятиях, выставках и форумах, но и создании туристических брендов. Так, можно отметить брендовые туристические маршруты «Малое Золотое кольцо Алтая» и «Большое Золотое кольцо Алтая». В рамках прохождения маршрутов участники знакомятся с разнообразием природы края, историческими и культурными памятниками, городами и районами края.

Организацией и развитием спортивного туризма в Алтайском крае сегодня занимаются как общественные организации, так и спортивные клубы.

В крае создана Федерация спортивного туризма Алтайского края (ФСТ АК). ФСТ АК - это общественная организация, созданная в 2006 г., для объединения различных туристских движений в Алтайском крае для наиболее полного удовлетворения потребностей граждан в активном туризме. На сегодняшний день федерация объединяет маршрутно-квалификационные комиссии (МКК), территориальные туристские объединения, а также Совет федерации по спортивному туризму. Таким образом, федерация контролирует проведение туристско-спортивных мероприятий - походов и соревнований, а также подготовку инструкторов и гидов спортивного туризма.

Федерация спортивного туризма Алтайского края объединяет около полутора тысяч человек. В ее составе 27 мастеров спорта, 23 спортсмена - «Заслуженные путешественники России», трое - «Выдающиеся путешественники России». Три последних года Алтайский край занимает самые высокие места (1-3) в рейтинге регионов России по массовой и спортивной работе в сфере спортивного туризма.

Стоит отметить общественную организацию АКОО «Ассоциация детского и молодежного туризма» (АКОО «АДИМТур»). Это организация, которая активно развивает детский и молодежный туризм в Алтайском крае. Она занимается привлечением учащейся молодежи к активным видам туризма и спорта. Ассоциация тесно сотрудничает с государственными структурами и общественными организациями, заинтересованными в такой тематике.

Самые популярные проекты АКОО «АДИМТур» - это краевой туристический фестиваль «Песчаная» (Смоленский район), соревнования юных спасателей, посвященных 15-летию западносибирского поисково-спасательного отряда им. В. В. Зюкова. Так же «АДИМТур» проводил кубок Сибири по водному туризму среди учащихся, первенство России по рафтингу среди юниоров на р. Кумир (Чарышский район) и слет инструкторов-проводников туристских фирм и организаций, работающих на Алтае «Золотой гид Алтая».

Развитием спортивного туризма, основной первоначальной туристической подготовкой занимаются в военно-спортивном клубе Алькор (г. Барнаул). Так, например, туристическая подготовка включает: разработку и освоение туристических маршрутов в районах Республики Алтай и Алтайского края; выживание в суровых природных условиях с использованием минимальных средств; приготовление пищи в походно-полевых условиях; оказание первой помощи; изучение природных, экологических и национальных особенностей посещаемых районов; участие в соревнованиях по туристскому многоборью, пеших и горных походах 1-2 категории сложности.

Курсанты клуба «Алькор» принимают активное участие в краевых соревнованиях по туристскому многоборью, участвуют в туристских слетах и конкурсах.

«Алтайский краевой центр детско-юношеского туризма и краеведения» (г. Барнаул) осуществляется деятельность в области туризма по направлениям: альпинизм, горный, пешеходный, водный туризма, спелеотуризм, мототуризм, велотуризм, лыжный туризм, спортивное ориентирование, спортивное скалолазание, парусный туризм.

Компания «Русский Алтай» (г. Барнаул) предлагает широкий перечень услуг активного отдыха: велотуры выходного дня с машиной сопровождения, многодневные кросс-кантри туры, авто-джип туры и фототуры по Алтаю, ски-тур программы по Алтаю, дог треккинг. Помимо этого предлагаются услуги мастерской - возможность починить любое оборудование.

Также деятельность, связанную со спортивным туризмом осуществляют: Ветер странствий, клуб подготовки инструкторов по туризму и краеведению (г. Барнаул), Святослав, Алтайский краевой общественный фонд поддержки и развития культуры и туризма (г. Барнаул), Клуб спортивного туризма «Капитан Врунгель» (г. Бийск), Военно-спортивный клуб «Борец-121» (г. Барнаул); туристические агентства: «Мир туров», «Мир отдыха», «100 Дорог» - предлагают спортивный и экстремальный туризм.

Таким образом, можно сказать, что спортивный туризм в Алтайском крае развит достаточно хорошо. Благодаря природным особенностям края, популярностью активного вида отдыха в крае, а также поддержке со стороны Администрации края - спортивный туризм развивается и представлен в крае практически всеми его подвидами: горный, водный, пеший, мото- и велотуризм, спелеотуризм и т.д. Алтайский край способен предложить практически все известные туристические разновидности. В связи с этим, стоит отметить, что перспективы дальнейшего развития спортивного туризма в крае многоплановы и многообразны.

Для того чтобы проанализировать ресурсный потенциал Алтайского края для спортивного туризма, рассмотрим важные аспекты ресурсов региона.

Рельеф

Запад территории занимает Кулундинская равнина, плоская, малыми уклонами. Здесь самое низкое место в крае - 96 м (берег Кулундинского озера). Поверхность Кулундинской равнины представлена бессточными впадинами с округлыми озерами, буграми и грядами, созданными ветром и водой.

Далее к востоку уступом высотой 50-100 м поднимается приобское плато с довольно густой сетью балок и оврагов, долин небольших речек и ручьев. Максимальная высота плато - 324 м. Главная черта его рельефа - ложбины древнего стока водных потоков ледникового происхождения, вытянутые с юго-запада на северо-восток. Их ширина 20 км, глубина достигает 50-100 м. По ложбинам текут современные реки и расположены цепочки озер. Проточные озера - пресные, а непроточные - соленые или горько-соленые. Ближе к Оби поверхность плато сильно изрезана водной эрозией.

Долина Оби от устья Чарыша до устья Ини имеет асимметричной строение: высокий, до 150 м, крутой левый берег и низкий пологий правый. У правобережья широкая (4-15 км) пойма и пять надпойменных террас. Пойма изрезана старицами. Поверхность террас неровная, расчлененная сетью ложбин. В местах, где Обь подрезает рыхлые толщи Приобского плато, формируются оползни и овраги.

На восток за широкой долиной Оби простирается Бийско-Чумышская возвышенность (300-400 м), переходящая восточнее в Предсалаирскую равнину (200-300 м). Холмы и сопки, балки и овраги - характерные элементы рельефа возвышенности.

Невысокий (400-500 м) Салаирский кряж огромной трехсоткилометровой дугой, выгнутой к северо-востоку, отделяет Алтайский край от Кемеровской области. Юго-западный склон кряжа пологий. Более крутой северо-восточный склон опускается несколькими уступами к днищу Кузнецкой котловины.

У подножья Алтайских гор лежит Предалтайская равнина. Характерные черты ее рельефа - холмы, увалы и массивы мелкосопочника.

В пределах края находится лишь северная часть горной системы Алтая. Это - хребты Колыванский, Тигирецкий, часть Коргонского, Бащелакского, Ануйского, Чергинского, Семинского.

Высокогорная часть Алтая представлена альпийским типом рельефа и состоит из отдельных пиков с крутыми склонами, острых гребней, глубоких ледниковых каров. Встречаются троговые долины.

Пояс среднегорного рельефа занимает большую часть окраин хребтов. Окаймляет подножие хребтов пояс низкогорного рельефа, густо изрезанный неглубокими речными долинами.

В известняках и доломитах на юге и юго-западе края под воздействием дождевых и талых вод образуются воронки, колодцы, шахты, пещеры. Мировую известность получила Денисова пещера в Солонешенском районе в истоках р. Ануя. В ней сохранились следы пребывания древних людей, обитавших на Алтае более 350 тыс. лет назад.

Рельеф позволяет развивать альпинизм, спелеотуризм, пеший, вело и авто туризм.

Водные объекты

На территории Алтайского края от слияния Бии и Катуни берет начало великая река России Обь. Вместе с Иртышом она является самой длинной рекой страны и третьей после Енисея и лены по годовому стоку. Всего в крае насчитывается более 17000 рек, из которых 776 имеют длину более 10 км, 32 - более 100 км, 5 - более 500 км. Наибольшее число рек сосредоточено в горных районах края. На Кулундинской равнине рек мало. В некоторых степных районах их нет вовсе.

Главная водная артерия края - река Обь - длиной в пределах края 493 км, образуется от слияния рек Бии и Катуни. Ее крупнейшие притоки (длиной более 500 км) - реки Алей, Чарыш и Чумыш.

На территории края находится 11000 озер, из них свыше 230 - площадью более 1кв.км. Наиболее крупные находятся в степной зоне края:

Кулундинское - 728 км 2 ,
Кучукское - 181 км 2 ,
Горькое (Романовского района) - 140 км 2 ,
Большое Топольное - 76 км 2 ,
Большое Яровое - 66,7 км 2 .

Многие реки образуются из ледников и снежников в горах Алтая. Большинству рек края свойственно дождевое и снеговое питание. В высокогорье питание рек снеговое, ледниковое и, частично, дождевое.

Замерзают реки в октябре - ноябре. Ледостав длится 110-170 дней, а толщина льда к концу зимы достигает 80-130 см. вскрытие рек начинается обычно в конце апреля.

Реки края имеют большое хозяйственное значение. Судоходство развито на Оби. На Бие, Катуни и Чарыше судоходство ограничено. В энергетическом отношении реки Алтая используются мало. Все реки пригодны для спортивного рыболовства.

На равнинах края множество озер (более 5000), 60% из них - пресные, остальные - соленые и горько-соленые. Двадцать пять озер крупные, площадью более 10 км 2 . Озера горной части края - небольшие, пресные, преимущественно пойменного или карового типа.

В пресных проточных озерах много рыбы, а в зарослях камышей по берегам - водоплавающей дичи.

Очень живописны озера горной части Алтайского края. Располагаются они в ложбинах древнего стока, на месте старых русел давно исчезнувших горных рек, которые возникли при таянии древнего ледника.

Одно из таких озер - озеро Ая, голубая жемчужина низкогорий, известно далеко за пределами края. На его берегах расположен оздоровительный комплекс, в теплых водах Аи можно купаться все лето.

Неповторимая красота Колыванского озера, по берегам которого громоздятся причудливые замки гранитных скал. Каменными изваяниями фантастических животных можно подогу любоваться, лежа на песчаном пляже.

Многие из этих озер образуют длинную цепь, соединяясь между собой протоками и малыми речками. Некоторые из этих озер дают начало левым притокам Оби (река Барнаулка, протекающая по территории краевого центра, берет начало из таких озер, расположенных в бору около сел Песчаное и Ворониха).

Между реками Бией и Чумышом расположены небольшие по размерам и неглубокие пресные озера. Встречаются озера на поймах равнинных рек, а в древних и современных речных долинах попадаются небольшие имеющие вытянутую форму озера - старицы.

Водные объекты позволяют развивать: спортивную рыбалку, сплавы на катамаранах, рафтах, плотах, байдарках и надувных лодках.

Туристическое освоение р. Оби, в частности, развитие рафтинга в верховьях Бии, прогулочные круизы Бийск - Барнаул - Камень-на-Оби, развитие малого флота является важным направлением развития туристического продукта края. В стратегической перспективе можно прогнозировать появление новых туристических продуктов в сфере спортивного туризма.

Обеспечение безопасности является основным вопросам развития туризма в предгорных и горных районах края. В настоящий момент реально система поисково-спасательных отрядов, вертолетные вылеты и т.д. Стратегическая перспектива будет связана с созданием на базе международного аэропорта в Бийске горного поисково-спасательного отряда с вертолетным парком.

Таким образом, ресурсный потенциал Алтайского края позволяет развивать спортивный туризм как одно из направлений, приобретающих широкую популярность.

Список литературы

Дурович А.П. Маркетинг в туризме Учебное пособие [Текст] / А.П. Дурович. – Минск: Новое знание, 2003. – С. 52.
Официальный сайт Алтайского края [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Барнаул, 2014. – Режим доступа: http://www.altairegion22.ru/.
Алтайский край: отдых и туризм [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Барнаул, 2013. – Режим доступа: http://www.acris.ru/altkray-about.htm.

Роль туризма в современном мире колоссальна, он затрагивает все сферы деятельности современного общества, в том числе экономику, культуру, социальную жизнь. Туристский бизнес стимулирует развитие других отраслей хозяйства: строительство, торговлю, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления, транспорт, связь и т. п.

На протяжении последнего двадцатилетия туризм рассматривается как одна из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства. Об этом свидетельствует тот факт, что на долю туризма приходится около 10 % мирового валового национального дохода.

На сегодняшний день во всем мире туристский бизнес является наиболее прибыльной и перспективной сферой вложения капитала. И в отличие от любой другой отрасли, туризм, в частности, направленный на прием иностранных туристов (въездной туризм), сохраняет темпы своего развития даже во время энергетических, валютных и экономических кризисов.

Ежегодный прирост доходов от туризма ожидается в размере 2,7 %. В результате, туризм становится бесспорным лидером среди экспортных групп мирового хозяйства. Экономически развитые страны мира небезосновательно придают развитию туристской отрасли огромное значение.

На туристской карте мира Россия остается белым пятном. Менее 1,5 % от мирового туристского потока приезжает в Россию, причем основной поток иностранных туристов направляется в столичные города - Москву и Санкт-Петербург.

Республика Алтай, как и в целом, Российская Федерация, в настоящее время испытывает серьезные экономические и социальные трудности: кризис промышленности и сельского хозяйства, сохранение безработицы населения, недостаточное финансирование науки, здравоохранения, образования и культуры, социальная напряженность.

В Республике Алтай туризм - одна из немногих сфер хозяйствования, которая динамично развивается, превращаясь в одну из ведущих отраслей экономики республики. В качестве весомой предпосылки и большой возможности для развития индустрии туризма, прежде всего внутреннего и въездного является рекреационный потенциал. Это около 7 тысяч озер общей площадью более 600 кв. километров, одно из глубочайших озер России - Телецкое озеро (325 м, площадь - 230,8 кв. км), самая высокая в Сибири горная вершина - гора Белуха (4506 м).

По официальным данным Алтайского комитета статистики объем туристско-экскурсионных услуг в 2001 году составил 27,424 млн. руб., что на 200% больше чем в 2000 году. Итоги 2002 года показали дальнейший рост этого показателя, он увеличился на 154,5 %, что составило 42,5 млн. руб. В 2003 году рост составил 155,6 %. Такую положительную динамику в крае не имеет ни одна из отраслей. Также прослеживается благоприятная тенденция к увеличению въездного туризма. Если в 2000 году в общем потоке туристов, обслуженных фирмами города Барнаула, доля въезжающих в Алтайский регион составила 13,2 %, то в 2001 году - 16,7 %, а в 2002 - 20%. Большинство жителей Алтайского края (79%) предпочитают отдыхать в его пределах. Этот показатель на протяжении исследуемого периода (2000-2003 года) остается стабильным.

Привлекательность Алтайского края как объекта развития туризма определяется следующими факторами: природно-экологическими, политическими, экономическими, научно-техническим прогрессом. Наличие этих факторов на Алтае можно конкретизировать и выявить его привлекательность для развития туризма.

Алтай является своеобразным стыком цивилизаций, обладает историко-археологическим наследием. На его территории находятся уникальные археологические и исторические памятники: всемирно известная "Денисова пещера" в Солонешенском районе, "Царский курган" в Чарышском районе, памятники архитектуры в гг. Барнауле, Бийске, Камне-на-Оби.

Значительный природно-ресурсный потенциал: окружающая среда с живописными пейзажами и уникальными природными памятниками, разнообразной флорой и фауной, чистым воздухом и водой. Наличие разнообразных лечебных факторов, позволяющих проводить водолечение (серебро - и радоносодержащая вода), грязелечение (Завьяловское озеро, озеро Яровое и др.), альтернативные методы лечения (пантолечение, медолечение, траволечение).

Уникальные условия для развития почти всех видов туризма: спортивного, экологического, этнографического, историко-культурного, приключенческого, семейного, научного и т.д.

Динамично развивающийся гостинично-туристский комплекс (свыше 10 страховых компаний, 70 туристических фирм, в Барнауле 14 отелей общей емкостью около 1400 мест, величина гостиничного фонда в крае около 80 зданий, автотранспортные предприятия).

Транспортная обеспеченность (Алтайский край является отправной точкой туристских маршрутов в Республику Алтай, Монголию, Казахстан, зарубежные страны).

Условия для проведения международных, российских и региональных спортивных мероприятий, а также для развития делового и конгрессного туризма.

Целью данной работы является рассмотрение развития туризма в Алтайском крае.

В работе поставлены следующие задачи:

· Рассмотреть факторы, влияющие на развитие туризма;

· Рассмотреть совершенствование обслуживания туристов;

1. Факторы, влияющие на развитие туризма в Республике Алтай

За последнее десятилетие в Сибири сложилась совершенно новая модель развития туризма. Так, из сферы социально-культурного обслуживания населения, действовавшей в 1980 годы, туризм становится одной из приоритетных отраслей экономики в 1990 годы. Туристская сфера в Сибири на 2000 год включает 640 фирм, в которых трудятся примерно 6000 сотрудников. Из них в Тюменской области располагается 187 туристских организаций; в Новосибирской - 70, Иркутской - 57, Омской области - 52, Томской области - 33, в Алтайском крае - 33, Бурятии - 19, Читинской области - 10, в Республике Хакасии - 8,Республике Алтай - 6 и в Республике Тува - 6 туристских фирм.

Для выявления тех или иных проблем, перспективных направлений туристской индустрии в Алтайском регионе, необходимо проследить основные тенденции развития данного сектора экономики. На сегодняшний день это очень актуально, так как планомерное развитие туризма, достигнутое путем решения наиболее остро стоящих проблем, будет способствовать формированию положительного имиджа региона по стране и его экономическому росту в целом.

Для развития туристской индустрии Алтайского региона характерна тенденция постоянного роста числа туристов, посетивших его. Подтверждением являются следующие данные: в 1991 г. турпоток составил около 40 тыс. человек, а в 2003 уже 413 тыс. человек. Количество организованных туристов в 2003 г. составило - 130-140 тыс. человек, в том числе иностранных туристов - более 4,5 тыс. человек.

Налоговые поступления от сферы туризма в 2003 году по сравнению с 2002 годом увеличились более чем в два раза и составили 16,6 млн. рублей (в 2002 году - 7,7 млн. рублей).

За последние несколько лет наблюдается и тенденция роста туристских фирм в Алтайском крае. Так, по официальным данным Алтайского краевого комитета государственной статистики количество туристских организаций в 2000 году было равно 33, а в 2002 году - 44. Объем туристско-экскурсионных услуг в 2001 г. составил 27,424 млн. руб., что на 200% больше, чем в предыдущем. Такой положительной тенденции развития не имеет ни одна из отраслей в Алтайском крае. Итоги 2002 года показали дальнейший рост, увеличение произошло на 154,4% и составило 42,5 млн. руб., а в 2003 г. объем туристско-экскурсионных услуг уже достиг 112,5 млн. руб. . При этом, по экспертным оценкам представителей туристского бизнеса Алтайского края, реальный объем услуг в крае в 4-5 раз превышает официальный . Это можно объяснить, как несовершенной системой предоставления статистической отчетности, так и неполным объемом информации, предоставляемой туристскими фирмами края в органы статистической отчетности.

Характерной чертой сегодняшнего туризма стало резкое повышение требований туристов к качеству обслуживания. В целях обеспечения качества туристских услуг Алтайского региона и безопасности обслуживания туристов, в Министерстве туризма Республики Алтай на основе нормативных документов Туристско-спортивного союза были разработаны требования по регистрации паспортов трасс, планированию и эксплуатации туристских маршрутов. Также были проведены семинары для инструкторов, гидов-проводников водного туризма на реке Катунь; семинар руководителей пеших категорийных походов школьников, туристский слет государственных служащих Республики Алтай. Эти мероприятия способствуют частичному решению данных проблем.

Наметилась также тенденция увеличения количества заказов на нестандартные туры. Например, по желаниям клиентов, стали разрабатываться комплексные и конно-альпинистские маршруты, при этом за последние два года спрос на водные туры увеличился почти на 300%. Данная тенденция свидетельствует о постоянно растущем интересе со стороны различных туристов к экстремальным видам туризма в Алтайском регионе.

Следующая тенденция, характерная для развития туризма в Алтайском регионе - его самоорганизация. Так, в 1996 году была создана Алтайская Региональная Ассоциация Туризма, в которую на сегодняшний день входит 23 туристские организации. Она активно сотрудничает с органами власти, участвуя в формировании стратегии развития отрасли. Сегодня АРАТ -единственная общественная структура, которая представляет интересы туристского бизнеса на рынке в целом.

В последние годы Администрацией края были выработаны системные подходы для продвижения и развития туризма. Так, в апреле 2002 года был учрежден Координационный Совет по развитию туризма и спортивно-оздоровительного отдыха при главе Администрации Алтайского края. Целью Совета является координация усилий различных структур по развитию на Алтае массового спорта и организованного отдыха. Совет наделен консультационными функциями, в его состав вошли, кроме работников Администрации края, представители туристских фирм, профсоюза Алтайского Государственного Университета, санэпидемстанции и противопожарной службы. Существование следующей ситуации характеризует Алтайский край с отрицательной стороны. Так, его транспортные возможности используются неэффективно. Например, производственные мощности барнаульского аэропорта используются не на полную мощность. Это касается, в первую очередь, его международного сектора, которому трудно конкурировать с активно развивающимся международным аэропортом "Толмачево" в Новосибирске. Руководство Республики Алтай частично пытается решить данную проблему. Так, в его первоочередные планы входит проведение реконструкции Горно-Алтайского аэропорта, что позволит возобновить авиационное сообщение с внешними регионами, принимая самолеты среднего типа.

Развитие туризма в Алтайском крае

Развитие туризма имеет большое значение для государства в целом, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и общества. Россия располагает огромным потенциалом для развития внутреннего и въездного туризма. Развить и максимально реализовать его - основная задача Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года. Разнообразие туристских ресурсов нашей страны позволяет развивать множество видов въездного и внутреннего туризма: культурно-познавательный, лечебно-оздоровительный, спортивный, горнолыжный, деловой, круизный, экологический, сельский, рыболовный и охотничий.

С уверенностью можно сказать, что сфера туризма в последние годы развивается стабильными темпами. На сегодняшний момент перед органами государственной власти стоит задача не только сохранить достигнутые результаты, но и усовершенствовать качественные стороны организации внутренних и въездных туристских программ, создать условия для максимизации положительного социального эффекта от развития туризма в стране.

Туризм является одним из важных направлений, влияющих на рост экономики, в том числе на развитие таких сфер экономической деятельности, как услуги туристских компаний, коллективные средства размещения, транспорт, связь, торговля, производство сувенирной и иной продукции, питание, сельское хозяйство, строительство и другие отрасли, тем самым выступая катализатором социально-экономического развития многих регионов России, в том числе и Алтайского края.

В Алтайском крае туризм стал самостоятельной отраслью экономики, от активного развития которой получают мощный мультипликативный эффект сопутствующие направления бизнеса, увеличивается занятость и уровень жизни населения региона. Доля сферы туризма в валовом региональном продукте Алтайского края в 2012 году составила 6,3%, в 2013 году (по оценке) она увеличилась до 6,6%. Роль туризма в экономике края в последнее время неуклонно возрастает. Активное развитие данная отрасль получает сегодня на территории 29-ти муниципальных районов и 6 городских округов. По итогам 2013 года число туристских предприятий, функционирующих в регионе, превышает 940 единиц, из которых 669 - коллективные средства размещения, детские оздоровительные лагеря и "зеленые" дома. Отдых туристов обеспечивают 217 гостиниц, 44 санаторно-курортных учреждения, 149 туристских баз и организаций отдыха, 186 зеленых домов.

Платных туристских услуг населению в Алтайском крае по итогам 2013 года оказано на 3,1 млрд руб. (с учетом услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, а также санаторно-оздоровительных услуг). Сегодня в Алтайском крае представлены разнообразные программы отдыха и оздоровления, которые удовлетворят вкус самого притязательного потребителя. Одной из особенностей туристско-рекреационного комплекса края является наличие мощной санаторно-курортной базы, поэтому оздоровительный туризм является своеобразной визитной карточкой региона. По результатам 2013 на развитие туристской индустрии Алтайского края направлено более 3 млрд руб., из них частными инвесторами вложено порядка 2,1 млрд руб. По сравнению с 2012 годом инвестиционная активность представителей бизнеса возросла более чем на 60%.

Интерес к Алтайскому краю, как к территории с уникальными туристско-рекреационными возможностями, растет не только в России, но и на международной арене. Третий год подряд наш регион становится победителем в номинации "Лучший регион для путешествий по России" авторитетной национальной премии в области путешествий "Моя планета". По инициативе Администрации Алтайского края создано некоммерческое партнерство "Ассоциация туристских регионов России", в состав которой вместе с Алтайским краем вошли Вологодская, Ярославская области и Республика Коми. В рамках Ассоциации будут консолидированы усилия ее участников в сфере развития внутреннего и въездного туризма, формирования совместных проектов, инициатив и т.д. Учитывая текущую динамику туристской отрасли по данному сценарию необходимо сделать акцент на развитие: санаторно-курортного комплекса; активного, развлекательного туризма, семейного отдыха; специализированного турпродукта - игорного туризма, социального, гастрономического, познавательного, экологического туризма и др.

Как отметил Александр Карлин, программа социально-экономического развития Алтайского края является базовым ориентиром в работе органов власти. В ней увязаны цели, задачи, ресурсы и сроки выполнения мероприятий, выполняемых с целью решения ключевых проблем развития края в среднесрочном периоде. «В документе прослеживается системность в действиях органов региональной и муниципальной власти, он позволяет организациями, действующим на территории края, и потенциальным инвесторам быть в курсе этих действий и выстраивать свою политику в контексте принимаемых в регионе нормативно-правовых и организационных решений», - отметил Александр Карлин.

Среднесрочная программа социально-экономического развития края на период до 2012 года и отчет о ее реализации являются публичными документами, которые принимаются в обстановке максимальной открытости, с участием представителей муниципалитетов и предпринимательского сообщества. Данная программа является инструментом реализации первого этапа Стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года .

Концепция создания на территории Алтайского края туристско-рекреационного комплекса международного значения

Стратегическая цель заключается в создании предгорного ландшафтно-экологического туристического региона (дестинации) для отдыха и оздоровления жителей Сибири, Российской Федерации и туристов из других стран.

В аспекте специализации стратегия создания современного туристско-рекреационного комплекса международного значения включает развитие четырех взаимосвязанных (интегрированных) направлений (специализаций, субкластеров) алтайского туристического кластера:

Алтайский край - федеральная здравница Сибири - федеральный общесибирский курортно-бальнеологический и медицинский центр, созданный на основе современных технологий оздоровления и лечения и местных природных ресурсов;

Алтайский край - всероссийский центр активного и спортивного горно-ландшафтного туризма и отдыха;

Алтайский край - регион туризма общероссийского и международного значения;

Алтайский край - сибирский игорно-развлекательный центр - основной сибирский центр отдыха и развлечений для всех категорий потребителей.

Структуру субкластера алтайского общесибирского курортно-бальнеологического и медицинского центра могут составлять:

модернизированный федеральный курорт Белокуриха;

новый современный высокотехнологичный курорт Белокуриха-2 (с инновационным, экспериментальным и научно-исследовательским центрами, в том числе на основе бийского фармацевтического кластера);

сеть малых оздоровительно-медицинских центров в предгорной зоне;

сеть сертифицированных центров пантолечения;

сеть спортивно-оздоровительных комплексов для детей;

сеть центров на основе современных методик оздоровления (ландшафтотерапия, иппотерапия, терренкуры, цветотерапия и т.д.) .

В территориальном аспекте стратегия будет основана на поддержке развития следующих «точек роста»:

развитие «катунского куста» баз отдыха, расположенных на левом берегу реки Катуни и ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь». Они могут принимать до 250-300 тыс. туристов в год;

создание игорной зоны на территории предгорных районов Алтайского края. Данный крупный инвестиционный проект повлечет за собой изменение всей схемы развития индустрии туризма в регионе.;

интенсивное развитие зоны Белокуриха - Искра с выходом на Солонешное с перспективой создания: а) игорной зоны, б) новой курортно-развлекательной зоны. В перспективе до 2020-2025 годов данная зона должна предположительно принимать до 500 тыс. туристов (до 150 - собственно Белокурихинская зона, до 150 тыс. - Белокуриха-2, до 150-200 тыс. - игорная зона). Новый крупный центр должен развиваться на основе комплекса технологий лечения, отдыха и развлечений. Для организации нового оздоровительного центра требуется трансферт соответствующих технологий. Развитие Белокурихи будет связано с реализацией инвестиционных проектов реконструкции коллективных средств размещения и модернизацией (технологизацией) лечебной базы, развитием лечебно-оздоровительной специализации, развитием деловой инфраструктуры. Планируется строительство дороги Бийск-Смоленское - Солонешное (минуя курорт Белокуриху) и далее на Уймонский тракт в Республике Алтай. Перспектива развития туризма в Солонешенском районе связана с инфраструктурным развитием района;

перспективное развитие туристических центров в треугольнике Змеиногорск - Горная Колывань - Горный Чарыш, которые могут в перспективе составить сеть туристских центров. Специализации туристического центра: экологический, культурно-познавательный, оздоровительный, детский туризм, экстрим-туризм, пантолечение;

развитие Бийска в качестве транзитного туристского центра («Ворота в Алтай»), специализирующегося на услугах и товарах для отдыха, логистике, информационном обеспечении туристов.

В территориальном аспекте сфера туризма может развиваться по 2-м базовым сценариям:

1) сценарий концентрированного территориального развития: создание новой туристической «оси» - «Белокуриха - Искра»;
2) сценарий диверсифицированного территориального развития: поддержка параллельного развития существующих точек.

Создание новой туристической «оси» является критической проблемой выбора между сценариями территориального роста. В рамках ландшафтно-экологического подхода предпочтительным является второй сценарий.

Транзитное использование территории будет связано с объемами туристического потока в Республику Алтай, в которой в среднесрочной перспективе будет развиваться особая экономическая зона туристско-рекреационного типа на территории Майминского («Манжерок», горнолыжный курорт мирового уровня) и Чемальского районов (санатории, оздоровительные центры).

Туристическое освоение р. Оби, в частности, развитие рафтинга в верховьях Бии, прогулочные круизы Бийск - Барнаул - Камень-на-Оби, развитие малого флота является важным направлением развития туристического продукта края. В стратегической перспективе можно прогнозировать появление до 5 действующих туристических продуктов в сфере круизного и прогулочного туризма.

Обеспечение безопасности является краеугольным камнем развития туризма в предгорных и горных районах края. В настоящий момент фактически отсутствует система поисково-спасательных отрядов, вертолетные вылеты и т.д. Стратегическая перспектива будет связана с созданием на базе международного аэропорта в Бийске горного поисково-спасательного отряда с вертолетным парком.

Реализация описанной выше концепции создания на территории Алтайского края туристско-рекреационного комплекса международного значения включает следующие вопросы, при решении которых необходимо взаимодействие с федеральным центром:

осуществление федеральных проектов на территории края (ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь», игорная зона и др.);

создание необходимых для реализации этих проектов дополнительных энергетических мощностей и транспортной инфраструктуры (реконструкция автодорог, аэропорта г. Бийска, аэровокзального комплекса Барнаульского аэропорта, строительство сети аэродромов местного значения, модернизация и электрификация действующей железнодорожной линии на участке Новосибирск - Барнаул - Бийск с целью развития скоростного пассажирского движения и т.д.);

модернизация федерального курорта Белокурихи;

создание нового, современного, высокотехнологичного федерального курорта Белокуриха-2 с инновационным, экспериментальным и научно- исследовательским центрами и с задействованием передовых технологий оздоровления, разрабатываемых в рамках биофармацевтического кластера.

туризм алтайский экономика инновационный

Возможно, будет полезно почитать: